朝廷里经过了数天的争论还是没有能够拿出一个统一的意见来世泽向光绪提出的让下面的封疆大臣各自办新军的提议光绪刚刚在朝会中一说就遭到了下面大臣的反对理由是多的不得了不说满人大臣就是汉人大臣也是没有多少同意的说出来的理由堂而皇之：“有违祖宗之制”
这些个话如果是满人大臣说说也就罢了关键的是这些让光绪头痛的理由竟然是大部分汉人大臣同意的话语尤其是那些翰林们更是一个个说的好像如果光绪一定要这样做的话他们一定会以死相谏一样。这都让光绪都搞不明白了这祖宗到底是我们满人的祖宗还是他们汉人的祖宗了。
在满朝满汉文武大臣的一片反对声中这次的提议可以说是不了了之最后没有办法的光绪也只有请示了慈禧后终于拿出了一个方案那就是新军要练但是要朝廷自己练。
在这方案中：决定了朝廷将会仿照淮军的体系编练新军初步定为两万人在等朝廷的秋收银子收上来后在加编练三万人凑足五万人字数。
至于主持编练新军的人选上面满朝的大臣又是吵了又吵也可以说是光绪和慈禧之间的争斗光绪本来打算是想借着这次的机会抓住军队的控制权不管是在那一个朝代没有抓住军队的君主都是一个不能成功的君主这一点对于熟读史书的光绪来说。自然在在也清楚不过了但是慈禧呢！不用说大家都知道为了稳住自己地权力。对于光绪掌权是肯定不肯眼看着就这样过去了。
就这样因为这两人的争斗。所以导致了领军的人选迟迟没有出现最后在双方的妥协之下才选择了袁世凯。一方面是看重了他在朝鲜的行为完全是一个能有力编练新军地人还有最重要的一点就是现在在朝鲜地袁世凯和李鸿章的关系并不是很融洽。尤其是在朝鲜开战之初袁世凯违背了李鸿章的命令并没有从朝鲜撤离而是坚持在朝鲜使得了淮军不得不为了朝鲜而投入大量的兵力和弹药供应。这一点使得了李鸿章对于袁世凯的意见是越来越大甚至说过：袁为一己之利而置某于绝境！
的确在当时淮军军力紧缺的情况下。李鸿章被袁世凯逼的是不得不投入了大量的兵力到他认为已经一无是处地朝鲜。
而朝廷也就是因为这样也才有可能同时被光绪和慈禧这两方同意而李鸿章也更是一点意见也没有。如果袁世凯离开朝鲜的话那么李鸿章在下一秒钟就会把朝鲜的那两万多淮军撤离。要知道现在山海关只有三万多的淮军了。如果万一面对上叛军的大力进攻的话那就是很危险的一种情况。而这淮军可以说是李鸿章大权在握地支柱。如
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